为何中国人当不了联合国秘书长，连美国也不行？原因很简单

发布日期：2025-03-06 23:53    点击次数：71

联合国是二战后成立的最大国际组织，77年来，它可是立下了汗马功劳，贡献巨大。

无论是在保障全球安宁与进步，还是推动地方联手协作，或是应对人性关怀的挑战上，都能看到它积极奔波的脚步。

以前啊，联合国秘书长在国际新闻里那可是常客，感觉国际上不管大事小事，都得先在联合国桌面上过一遍，最后还得秘书长来定夺。

很多人小时候，曾天真地把这个职位和“老大”联系在一起。

不过，日子久了，大家发现了一个挺有意思的现象：联合国秘书长这个位置，好像总是被中小国家的代表占据。你看，像美国、俄罗斯这样的超级大国，还有咱们中国这样的新兴大国，都没人去争这个位子。

为啥会变成这样呢？

有些事儿吧，乍一看挺不合常理，但其实背后都有它的道理。你要是明白了联合国是怎么运作的，那这个事儿就能说得通了。

【联合国的出现和发展】

简单说，联合国是二战结束后建立的一个国际组织。经历了两次世界大战的残酷后，各国都对打仗这事感到厌烦了。

让国际环境变得更为和谐与平静，就成了所有打赢战争的国家的共同愿望。

1945年10月24号那天，美国、苏联、中国、英国和法国，还有其他二战打赢的国家，一块儿在旧金山搞了个大事，那就是联合国的成立。

二战打完到现在已经77年了，这期间，小范围的打仗和冲突就没停过，但那种大规模的世界大战，倒是再也没见过。

这里面联合国的作用可大了去了，因为有了它在中间调停，好多地方的冲突在还没闹大的时候就被摆平了。

比如说在80年代那会儿，两伊之间那场大战差点把整个中东地区都给搅和乱了。但为啥它没有影响到其他国家呢？关键就在于联合国出面进行了调解和控制。

战争之所以告终，是因为伊拉克认同了安理会的598号决议，决定停止战斗，实现停火。

遇到那些没法和解的战争，联合国就会派维和队伍去救老百姓的命。就说1989到1993这四年吧，他们总共出动了15回维和任务。

在纳米比亚、柬埔寨还有莫桑比克这些国家，项目都取得了非常大的成就。

联合国不光维护世界和平，它在推动各国合作、给人道主义帮忙、保护环境和促进妇女进步这些方面，也是功劳大大的。

2019年那一年，它一共拉到了250多亿美元的资金，给9360万人送去了人道主义援助，让他们能够挺过困难时期。

联合国自打77年前成立以来，队伍是越来越壮大了。一开始只有51个国家加入，现在呢，已经有200多个国家和地区成为了这个大家庭的一员。

随着成员越来越多，它要忙的事儿也越来越多，各种国际上的争端接连不断，机构运作起来因为这些重压变得特别吃力。

为了让工作更顺畅且有益健康，联合国在安理会成员国点头之后，决定再多设一个秘书长的岗位。

到现在为止，联合国已经换了9任秘书长，他们个个都有挺棒的表现。

【五常不得担任秘书长】

很多人可能都琢磨过这事儿，中国这么多出色的外交高手，咋就没见人去争一争联合国秘书长的位子呢？

要说这个问题的答案，看看联合国秘书长的候选人情况就明白了。不仅是中国，就连美国也从未有人去争过这个位子。

其实吧，联合国秘书长这个位置上的大佬们，有个挺明显的共同点，那就是他们都来自一些不太起眼的小国家。跟那五个大国比起来，这些国家的实力确实差了不少。

联合国秘书长通常由中小国家的人担任，这已经是个大家都心知肚明的习惯了。从秘书长这个位子刚设立那会儿起，五个常任理事国就商量好了，不会去争这个位置。不光是五常，就连那些地区大国，他们的外交官也一般不会去竞选秘书长。

这个决定背后的主要考量，说到底就是为了确保公平。有了那一票否决权，五个常任理事国在联合国里可是相当有分量。

要是把联合国里管日常琐事的那个秘书长位子也给他们大国占了，那中小国家发言的机会可就真没了。

尽管五常大国手握强大的军事和政治牌，能对小国形成震慑。但要是联合国的公正全没了，

中小国家要是对组织事务不那么热心，这对联合国的发展可就没啥好处了。

所以在想出要设个联合国秘书长这职位时，那五个大国的头头们私下里早就讲好了，他们跟这职位是彻底拜拜了。

说白了，五常国家不参与联合国秘书长竞选，最根本的原因就是他们心里清楚，这个位子根本轮不到自己。既然这样，还不如爽快地不参与竞争算了。

其实吧，答案就藏在大家的疑惑中。联合国里的五常，个个实力强大，这就意味着，他们中的任何一个都无法单独说了算，没法完全控制联合国。

联合国选秘书长，规矩很明确：得让所有成员国都投票，而且赞成票得超过三分之二，这样才能当上。

但就算是超级大国美国，它的影响力再大，也拿不到比这个更高的支持率。

冷战那会儿，美国和苏联斗得可凶了，它们俩谁也不想让对方的人当上联合国秘书长。后来苏联垮了，世界就变成了美国一个大佬带着其他几个强国一起玩的局面。

不过，美国并不是老大，中国和俄罗斯的力量也都不容小觑。

再说了，就算投票赢了也没用。只要选出来的秘书长，五常国家里有一个不满意，他们就能直接一票给否决掉。

说白了，就算一开始没定好规矩，联合国的秘书长也不可能从五个常任理事国里挑一个来当，更别提让那些跟大国走得太近的国家的人来干了。因此，这个位子注定得给一个比较中立、没什么大靠山的小国家的人。

【机会来之不易】

近几十年来，当上的联合国秘书长全都是些小国家的代表，这让不少人觉得，这事儿仿佛是早有安排。但实际情况呢，根本就不是这么回事。

联合国刚建立那会儿，一些小国和中型国家的利益常被大国们晾在一边，它们的声音很少有人在意。

这时候，能当上联合国秘书长的人，大多都出自那些挺有分量的国家。

举个例子，联合国第一任秘书长是个挪威佬，接着他的下一任是个瑞典人，到了第四任，那就是奥地利很有名的一个外交官来当的。一直到了80年代那会儿，这个秘书长的位置大多都被那些发达国家的人给占着。

但在联合国里头，其实大多数成员都是发展中国家。按常理来说，挑个这些国家的外交官来当秘书长，那才叫合适呢。

要是这种情况一直不管，那对联合国的公正形象肯定会是个很大的伤害。

1981年，联合国秘书长选举那会儿，事情有了个大转折。咱们中国，作为五大国之一，站出来为发展中国家说话，投了个至关重要的否决票。

中国投了反对票的那位联合国秘书长候选人，其实是大家耳熟能详的库尔特·瓦尔德海姆。在那之前，这位曾经的奥地利外交部长已经在联合国的秘书长位置上坐了整整10年。

他在当职的那段时间里，真的是拼了命地干活，做出了好多大贡献，厉害到连诺贝尔和平奖都给他颁了。

大伙都觉得，库尔特·瓦尔德海姆再次当选那是稳稳当当的事，他的名气大得很，哪个对手都比不上他。

就在那紧要关头，中国一口气给出了16个“不同意”，成功拦下了库尔特·瓦尔德海姆想要继续当任的路。

我们国家非常敬重这位资深的外交家，之所以提出不同意见，完全是秉持公正的原则。

联合国秘书长这位置，长久以来都被发达国家的人占着，这对发展中国家来说，实在是太不公平了。这些发展中国家，它们真的很需要一个能站出来说话的平台。

所以，咱们国家推选了坦桑尼亚的萨利姆，目的就是想让非洲在联合国更有分量。

许多国家都对此持欢迎态度，但就是美国不买账，在萨利姆竞选期间，美国投了好几票反对。

结果呢，两个候选人全都没能过关，秘书长选举这事儿就卡壳了。

没办法，这两个人决定一起退出，然后安理会就挑了个新人选，他是秘鲁的哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔。

哈维尔这个人选得到了中国和美国的共同认可，所以他就这么当选了，给接下来的联合国秘书长选举打了个漂亮的开场。

从那以后，这个位置逐渐被更多来自发展中国家的候选人所占据。

这么说吧，中小国家能出个联合国秘书长，那可真不是件容易的事儿，是很多人拼尽全力才换来的成果。

【秘书长不是万能的】

在联合国的工作里头，秘书长那可是扮演着超级重要的角色，但他也不是啥都能摆平的。五常国家在设这个位子的时候，就已经给他的权力套了个框框，限制住了。

首先，想当联合国秘书长可不容易，选拔规矩挺严的。你得在15个安理会成员国家里拿到超过9票的支持，而且五个常任理事国一个都不能少，全得点头同意才行。

这就是说，谁能当上联合国秘书长，最后还得看五个常任理事国的脸色。只要他们中有一个不同意，那就得另找人选了。

其实，联合国秘书长的权力，并不像大家伙儿想的那么厉害。

《联合国宪章》里头对秘书长的工作说得挺明白：“秘书长要是觉得有啥事儿可能会搅乱国际和平与安全，就可以把这事儿告诉安理会。”

联合国秘书长吧，他主要就是提提建议，做不了啥大决定。碰到啥大事儿，最后还是得安理会来定夺。

所以这个岗位啊，说白了就像它的名字那样，干的是“秘书”的活儿，并不是大家想的那种“长官”的职位。

另外，就算联合国秘书长给了个提议，安理会也点头同意了，但这个提议能不能真的落实，还是个没谱的事儿。

由于好多地方的纷争往往跟五常国家有关，所以安理会不能直接对它们发号施令。

2003年那会儿，安理会出了个主意，说要靠和平方式摆平伊拉克的事儿，这想法得到了绝大多数国家的点头。可美国呢，它偏偏不听安理会的，自个儿说了算，直接就开打了。

不是每位联合国秘书长都能大展身手，得到各国的点赞，这还得看他们自个儿的本事和有没有国家在后面撑腰。

例如，之前拿过诺贝尔和平奖的安南秘书长，他那超群的调解能力和个人吸引力真的很强，因此在那个位置上大放异彩。

比如1998年伊拉克那边核危机闹大了，联合国出面调停了好几次，但都没能成功。

最后，安南亲自跑到巴格达，跟阿萨姆见了个面。他们聊了好大一会儿，安南费了好大劲，终于说服萨达姆同意了安理会的决定。

就这么着，联合国没动一兵一卒，就把伊拉克的核危机给摆平了，算是暂时把这事儿给解决了。

潘基文接棒后，在处理叙利亚危机上没啥突出作为，只能眼看着事态越闹越大。没办法，最后只好请安南再出来收拾烂摊子。

【结论】

说白了，五常国家不参与联合国秘书长竞选是早晚的事。这样一来，联合国的公平和公正才能得到保障，才能让更多中小国家有机会发声，让大国听到并理解他们的需求。

咱们国家的外交官虽然还没人当过联合国秘书长，但一直都在为世界的和平与发展出力。

因为有了中国的大力帮忙，发展中国家才有了更大的发展空间，能够迈向更加美好的明天。